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▲韓國「氧氣美女」李英愛,演活《大長今》。(圖/取自網路、合成)

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三、台流文化產業,可以提升台灣作為華語文化中心的全球地位。

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新政府首度提出總預算,文化部從166.4億成長到194.5億,增幅高達28.1億,如果再加上國發預算和科發基金,文化部經費將超過總預算1%,可看出新政府的重視程度。

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金大中總統臨危受命,毅然提出「文化立國」和「文化出口戰略」,1999年通過《文化產業振興基本法》,規定每年政府總預算不得低於1%用於扶植南韓文化產業發展和出口,並成立多支文化基金扶持企業,引導三星等大型財團組建文化產業基金提供支持。

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以韓流為例,不只帶動韓劇和K-Pop風靡全球,同時也將南韓的文明形象帶到全世界。南韓人口只有5153萬人,相較於全球華語人口超過14億人,但2014年南韓K-Pop出口高達3.1億美元,對比2012年台灣流行音樂的海外收益不到30億元台幣,二者相差超過3倍!更驚人的是,2014年南韓電視節目出口高達3.4億美元,對比2013年台灣電視節目出口只有區區4.1億元台幣,二者相差超過25倍!

韓流的迅猛崛起,顯然和南韓政府的逆轉求生有關。1997年11月,南韓爆發金融風暴,韓元對美元匯率暴貶到1737比1,南韓政府不得不求助國際貨幣基金,被迫展開慘烈的政經結構改革。

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鄭部長的說法特別令人關注,原因有三:

K-Pop的崛起也同樣戲劇化。1995-97年,SM娛樂、JYP娛樂、YG娛樂相繼誕生,不過十年,就把K-Pop打造成年產值超過1200億元台幣的產業,對比台灣流行音樂產值,2012年只有124億元台幣,二者相差將近10倍!

年輕、有衝勁、有理想的文化部長鄭麗君,表示施政重點將擺在活化文化資產、深化在地社區營造、擴大影視補助投資、提升文化美感教育等等。但各界更關心的,無疑是鄭部長曾在6月7日接受《天下》雜誌專訪時,提到「要將文創產業重新定義,拉高到文化經濟力量展現的戰略地位,拉動台灣文創的影響力與消費力」。言下之意,文化部將不再停留在「發揚本土文化」的國粹思維,將結合各種商業模式,提升到「台流文化產業」的經濟戰略。

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二、台灣外交困難,催生台流文化產業,更有利於宣揚台灣國際形象。

兩相比較,「台灣文化部」固然不如「南韓文化體育觀光部」具有跨部會整合權力,不管是台劇相對於韓劇,或是台灣流行音樂相對於K-Pop,或是台韓內容產業,也都還存在巨大落差。但我們相信:事在人為,凡事總有偉大的開始,鄭麗君部長是新內閣的一大亮點,由她登高一呼,催生「台流文化產業」的全民運動,一定能為無所適從的台灣經濟,指出一個充滿活力的新局。

事實上,韓流是到2000年之後才迅速崛起,之前的韓劇幾乎都以苦情戲為主,劇情單調乏味,流行音樂也乏人問津。1996年韓劇出口只有600萬美元,但才不過十年,就在2005年暴增到1.24億美元,增幅超過20倍!

為了強化韓劇出口,南韓政府成立翻譯公司,對韓劇翻譯提供全額補助,同時為了提升編劇素質,成立「原創文化數碼機構」和「故事銀行」兩個資料庫,為創作提供資源。各地政府也競相成立歷史劇外景基地,以開發周邊商品,結合社區總體營造,提升地方文化觀光。

從金大中開始,後來每一任南韓總統,都繼續把「韓流文化產業」當做「國家骨幹產業」,都明確標舉預估產值目標,毫不含糊編列補助預算,推動跨部會協商整合,鬆綁相關法律促成跨領域企業集團,引導財團共襄盛舉。以2015年為例,南韓通過「內容產業振興實施計劃」,投入136億元台幣推動內容產業發展,戰略目標是帶動相關產值3兆600億元台幣,並創造1900億元台幣出口。

為了更有力推動韓流文化產業,南韓政府進一步將文化、藝術、體育、觀光、宗教、媒體、宣傳等領域,全部統歸在「文化體育觀光部」之下,2016年新任部長金鍾德打出的宗旨是「為走向文化繁榮(cultural enrichment)時代,為引導韓國創造經濟發展,將積極推進造福於民的文化政策」,提出四大戰略:一、通過產業整合,優化創新產業。二、培育創新人才,增強創新能力。三、通過發展文化,增強國民幸福。四、提高文化競爭力,提升韓國國家形象。

金部長不只提出戰略目標,同時也提出三大產值作為績效指標:首先是內容產業,預估產值3兆1500億元台幣;其次是體育產業

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,預估產值1兆317億元台幣;最後是國內旅遊產業,預估產值8100億元台幣。

▲《冬

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季戀歌》劇照。(圖/編輯部合成)

文/郭正亮

●作者郭正亮,前立法委員,目前為專欄作家。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net

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一、台灣科技產業「偏硬體、輕軟體」已經面臨困境,尤其在網路時代,相對於既有的「硬體提供商」,台灣顯然更需要「內容提供商」,「台流文化產業」無疑是「內容產業」的最佳選項。





其主要轉折,是2003年先後推出裴勇俊《冬季戀歌》和李英愛《大長今》,《冬季戀歌》經由日本NHK放送,創造出驚人的20%收視率,連動經濟效益超過23億美元,當年光是日本前往南韓旅客就暴增四成!《大長今》則經由南韓駐外單位全力促銷,累計在86個國家播出,更創下中東和非洲首次進口亞洲電視劇的歷史里程碑。

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1997年,CJ集團收購南韓最具代表性的音樂電台Mnet Media,迅速發展出CJ E&M集團,標榜將成為「亞洲第一傳媒集團」,將觸角伸入娛樂、電影、時尚、音樂、動畫、遊戲等領域,2014年總營收高達11.7億美元,更提出2018年海外營收5.8億美元的國際化目標。

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